Planul nu se bazeaza pe alocari financiare, ci pe alocarea de alimente care sunt puse la dispozitia tarilor parte din programul de ajutorare a persoanelor.

Ajutorul pentru persoanele cele mai defavorizate din Romania va consta dintr-o cantitate de peste 112.000 de tone de cereale, dintr-un total de 162.410 tone aflate in stocurile de interventie existente. Dintre cele 20 de tari care vor beneficia de ajutor de la UE in anul 2012, doar cinci vor primi cereale.

Este vorba, in afara de Romania, de Bulgaria, Cehia, Malta si Slovacia. Celelalte tari participante - printre care Italia, Franta si Marea Bitanie - vor primi ajutoare sub forma de lapte praf, in cuantum total de peste 57.000 de tone de lapte praf.

Cele mai mari alocari revin, ca si in anii trecuti, Italiei, care va primi lapte praf in valoare de peste 22 de milioane de euro.

Valoarea totala a fondurilor pentru programul din 2012 de aprovizionare cu alimente a persoanelor cele mai defavorizate din UE a fost stabilita la 113 milioane de euro. Suma este de aproape cinci ori mai mica fata de anii trecuti, cand valoarea totala a alimentelor acordate persoanelor cel mai defavorizate din UE ajungea la un cuantum total de 500 de milioane de euro.

Reducerea sumei alocate in acest scop a fost determinata, pe de-o parte, de faptul ca propuneri facute de CE au fost blocate in Consiliu, iar pe de alta parte de o hotarare a Curtii de Justitie a UE din luna aprilie, care prevede ca alimentele ce fac obiectul acestui program trebuie sa provina din stocuri publice ale Uniunii.

Prin urmare, programul pentru 2012 se bazeaza exclusiv pe stocurile de interventie existente - respectiv 162.000 de tone de cereale si 54.000 de tone de lapte praf degresat in regim de interventie.

Potrivit estimarilor CE, la nivelul UE exista 43 milioane de persoane cu risc de saracie alimentara, adica persoane care nu isi pot permite sa manance o masa completa o data la doua zile.

Programul UE de distribuire a produselor alimentare catre persoanele cele mai defavorizate din Comunitate (PEAD) functioneaza din decembrie 1987, cand Consiliul a adoptat normele privind deblocarea produselor agricole plasate in stocuri de interventie publica pentru statele membre care doreau sa le utilizeze drept ajutoare alimentare pentru persoanele cele mai defavorizate din Comunitate.

Pentru a se asigura continuitatea aprovizionarii, programul a fost modificat, la mijlocul anilor 1990, in scopul suplimentarii stocurilor de interventie cu achizitii de pe piata. Programul este finantat de Fondul European de Garantare Agricola (FEGA). Bugetul sau a crescut de la aproape 100 milioane de euro in 1987 la 500 milioane de euro incepand cu 2009.

Participarea la acest program este facultativa. In 2012 participa douazeci de state membre. In fiecare an, statele membre care doresc sa participe transmit Comisiei necesarul de cantitati din produsele disponibile in stocurile de interventie.

Pe baza acestor informatii si a datelor furnizate de Eurostat cu privire la saracie, Comisia fixeaza un plafon bugetar pentru fiecare stat membru participant si o lista a produselor care urmeaza sa fie retrase din stocurile publice sau achizitionate de pe piata, utilizandu-se bugetul alocat. Planurile anuale se adopta de obicei in septembrie.

Motivul acestei adoptari timpurii a planului anual este ca, avand in vedere reducerea masiva a resurselor, sa se acorde statelor membre si organizatiilor caritabile un plus de timp care sa le permita sa identifice surse alternative de alimente.